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在袁耀的强势要求之下，揽民措施很快就被袁胤与杨弘给发了出去，果不其然，袁耀的这条政令获得了很多难民的爱戴，于是携家带口投奔淮南而来。
不仅如此，袁耀这番揽民措施在众诸侯的眼中，却有了不一样的味道。
兖州，当曹操在郭嘉的耳中听到袁耀的政令之后，这个枭雄的第一反应是这不是真的。
郭嘉笑着轻摇羽扇，声称淮南已经全都到了袁耀的手中。
“此子，所图甚大！”曹操听到郭嘉就像是说笑话一般，将袁耀的揽民措施说了一遍之后，紧锁着眉头沉思片刻，咬着牙狠狠道。
不过，只是须臾之间，曹操就大笑不已，“不过，区区淮南，不足为虑啊！哈哈！”
郭嘉微笑称是。
邺城，袁绍对自己这个便宜侄子所做作为只是扫了一眼，根本不屑，虽然说两者之间有点血缘关系，但是袁绍对袁耀的东西只是嗤之以鼻。
“这小子，作什么？”然后就将情报抛于了脑后。
审配郭图之流，只是笑呵呵，这个二世祖对他们来说，没有丝毫的影响。但是邺城的沮授田丰二者，却有了不一样的感觉。
江东孙策，此刻正在柴桑奔赴三江口的长江江面上。
“主公，袁耀收拢淮南，开始揽民。”周瑜有些犹豫的道，在他看来，袁耀似乎并不像别人所说的一般，什么都不懂，就看这一项揽民措施来看，袁耀的霹雳手段与巨大的魄力，足够骇人。
甚至，在周瑜的眼中，袁耀此番若是真的成功之后，恐怕就会形成不小的势力。对江东应该有些威胁了。
孙策听也不听，“揽民？”
嗤笑一声之后，孙策转过头看向我们的周瑜童鞋，盯着他的眼睛一字一句的道。
“区区袁耀，竟然敢与我江东抢夺钱粮，待我平定黄祖那个老匹夫之后，定要让袁耀小儿承受代价！”
“暂且，留他一命。”孙策咬牙切齿啊，想起来袁耀竟然在他虎口夺食，将皖城的钱粮全都拉走了，他的肺都要气炸了啊。
…………
陈家村。
陈老太爷躺在一张破炕上面，他已经面黄肌瘦了，自从上次救了袁耀一次之后，袁耀给了他们不少的粮草权当报答。
但是他们也清楚，陛下哪里不会有太多的余粮。所以陈家村的这些淳朴的居民们默默离开了江亭。
现在，他们之中都断粮多半个月了。
拿着袁耀给的那些粮草，他们一人一天捻一小口，生生挨过了一个多月，之后鲍隆打下县城之后，也给他们赈了一部分粮草，但是还是有很多人都死去了。
“太爷，太爷！”这时候一个二十多岁的青年突然跑到了屋子里面，这个青年二十来岁，但是看起来甚至连一百斤都没有，简直就是皮包骨头啊。
“咳咳，……怎么了，陈斯啊。”老太爷虽然已经很虚弱了，但是对陈家村的影响力还是很高的，所以这个青年赶紧的就来报告了。
“太……太爷。”陈斯说话都不利索了，看得出来他很激动，“那个……那个陛下说了，只要投奔淮南的话，就能提供免费的房屋，还有提供粮食，不过……不过要求我们明年开荒，种地。”陈斯虽然紧张，但是还是将大致内容说出来了。
“什么？陛下回来了？”老太爷顿时双眼中噙满了泪水，他们陈家村的自北方向南面一路逃难，就没有一个诸侯肯收留这些累赘，而且还有些都裹挟着他们的村民去打仗，陈老太爷活了这么大岁数，却不得不看着村中的居民们有很多在他的眼中渐渐的生命凋零了。
但这一切，到了江亭之后，就变了。
他们其中很多人活下来了，甚至还有到哥儿去陛下下面当兵啦。
“陈斯啊……”老太爷顿时就似乎有了力气，从床上嗫喏着，然后缓缓挪动身体站起来，指挥着陈斯。
“哎。”陈斯惊慌失措，手都不知道向哪儿放了。
“你去叫……叫村里人，告诉……他……他们，再忍着点，我们这就去……去投奔陛下。”陈老太爷脸上的褶皱就像是沟壑一般，但是陈斯听出了陈老太爷话中的欣喜。
“哎。”陈斯答应一声，就要出去。
“陈斯啊，从咱们这儿到江亭……不远，但是……这个村子毕竟是咱们自己建的，也……也算是个念想，告诉乡亲们，……回来看看啊。”陈老太爷挥了挥手，让陈斯快去吧，陈斯拔腿便走，听到老太爷在后面继续喊了一声，“别给陛下添麻……麻烦，以前的村子，就扔了吧，迁移了……好啊！”
陈斯一瘸一拐的去叫乡亲们，告诉他们这个好消息，等到众人全都收拾完毕之后，陈斯回去去找老太爷。
而他，已经安详的躺在炕上面，去了。
花白的头发，还有安详的笑容……
一时间，陈家村的村民们，悲怆由心而生！
…………
荆北，一个小村落，村落之中的人已经死了很多了，荆州是个好地方，但是荆北依旧是战乱之地啊。
“你们听说了吗？江亭的大旗上面说我们只要去投奔的话，不禁免费盖屋子，还会给我们提供粮食呢。”王二麻子逢人便说，他已经决定去了。
“王二，你别信了，这些诸侯都是一个德行啊，就连刘皇叔那里的赋税都很重呢，你信他一个反贼的儿子会减免赋税？”有人冷笑啊，根本就不相信。
“可是，万一是真的呢？”王二不死心，这个世道，难道就没人给自己一个希望了吗？真的就得饿死，或者被战乱祸害死才好吗？
“哪里有这么多万一？你难道忘了吗，当初我们就是从淮南郡跑到这儿来的，在这荆北不是很好嘛？”有人嗤之以鼻，因为他对王二好，所以对王二说了很多话，就是要王二看清事实，不要被人给迷惑了。
长途跋涉之后，万一发现竟然是假的，王二到时候就得在路上饿死，回都回不来了啊。
“不去，我在这也是饿死啊。”王二沉沉的叹了一口气，摇头道，“我的孩子被征兵死在战场上面了，而且如今这么多的赋税，我也没有余粮了啊。”王二道，“如果不去的话，我一定会死在今年冬天，要是去了的话，有可能就会真的和那个仲国的皇帝所说的似的，能够得到良田，自给自足啊。”
“你们看看，咱们村子死了多少人了，你们家里面有能度过冬天的余粮吗？”王二的目光坚定了起来，“我一定要去，不管那个皇帝是不是好皇帝，都是一死，还不如去碰碰运气。”
众人都不会拦着了，因为他们的村子里面的确已经死了很多的人了。
不止荆北，很多在饥饿线上面的村民难民都被袁耀所散播出来的消息吸引了，万一是的真的的话，今年的冬天，他们就能挨过去了。
甚至有几十万人开始了旅程，最后又会有多少人能到，就是一个未知数了。
…………
旬月一晃而逝，淮南只剩下义成仍然未下。
江亭。
一个探子纵马，走近道小路，直奔江亭县衙而去，如今，江亭一切作为淮南仲国的‘临时政府’，暂时是步入了正轨。
袁耀不得不努力为了平定淮南这些东西而努力，焦头烂额啊，先是把淮南那些县令全给换了，然后再选择有才能的人去担任，虽然江亭文官大臣没有多少，但是区区县令，还是能找得出来的。
“禀报陛下，有重要军情。”小校到了袁耀面前，向袁耀报告道。
袁耀扶了扶额头，“说罢。”
小校抱拳行礼道，“武将军已经将义成攻下来了，正在回军路上。”
“好！”袁耀突然大喜，以至于大喝一声，吓得小校直接打了个寒颤，袁耀能不高兴吗，现在大小乔还在皖城担惊受怕呢，他袁耀可是一刻都等不及了。
“快，升帐议事！”袁耀等这一刻等了好久了，而且斥候的消息也已经传回来了，孙策果然率江东大军前往江夏黄祖那儿去搦战了，以袁耀的想法，这次孙策与黄祖之间的不死不休之战恐怕还得是我们的黄祖老儿会败，败得一败涂地……
可是，那与我又有什么关系呢？……
“快打的热火朝天吧，我好下庐江！”袁耀大笑腹诽道。
等到众人到了堂中之后，袁耀笑道：“藤兰已经将义成攻下来了，淮南已经尽入我囊中，下一步该如何，叔父？”
袁胤情知如今淮南四面楚歌的处境，不敢大意，思索片刻，道，“陛下，既然武将军已经将义成拿下，等到武将军回到江亭，我军便可先下庐江，然后招募精壮男子从军方可。”
“杨司徒，难民与募军如今有多少了？”袁耀皱了皱眉头，问道。
“陛下，现在江亭周围的难民前来淮南投奔的已经超过了十万之众，看情况，后续还会有更多的难民前来投奔。”杨弘支支吾吾道，“兵马如今不过召集了三千多人，难民之中大部分都是老弱妇女，算不得数。”
大部分的精壮士卒早就被别的诸侯给征兵征完了，所以留给袁耀的，只能是写老弱病残，不得不说，对于淮南来说，这些人实在是给了重大的负担啊，简直就是坑爹啊。
所以，在说出这些比例之后，杨弘的额头上面冷汗涔涔而下。而且在杨弘的想法中，这些难民的粮草问题，也将困扰江亭，就照这个速度来看，江亭绝对撑不到来年开春。
袁耀听到杨弘的话，果不其然皱起了眉头，但是片刻后消失的无影无踪，点点头道，“势头不错。”
袁胤再度开口，“陛下，若是如此多难民来投，江亭粮草难以支撑……”
袁耀也发现这乐子玩大了，但是既然决定实行，就一定不能怂，大不了到时候当了裤子，从淘宝上面买呢，只要撑上四个月，马铃薯一出世，所有的问题全都迎刃而解了。
“叔父放心，我自有打算。”袁耀笑容满面春风。
“叔父，攻打皖城，你可有什么好计策？”袁耀笑着问道袁胤，刘晔那货直到现在袁耀还没撬开他的嘴，所以袁耀旁边还没个智囊，自己整天傻不愣登的去和刘晔说话，被刘晔当成隐形人来看待，但是袁耀能看的出来，刘晔的态度似乎已经发生了一丝丝的改变。
“陛下，庐江兵马不过三千人，若是能遣一先锋率兵马到时候进入皖城之内，砍断吊桥，打开城门，放我大军入城，里应外合之下，庐江可下。”袁胤思索之后，满怀豪情到，“不过皖城之中有朱冶镇守，虽然不是名将，但也是随孙坚南征北战的老将，陛下，当派一猛将为先锋！”
袁胤朗声道，但是听得袁耀却是一阵恶寒，我的天，说的轻巧，谁能做先锋进城之后还要最少防备三千人的攻打，还要砍断吊桥，放下城门。
“这……纯属送死啊。”
先锋入城，飞进去？
袁耀凝眉沉思，“叔父所言甚是，但是先锋若是想入皖城，恐怕瞒不过朱冶的眼睛。”
袁胤捋着颌下稀疏的花白胡须，笑道：“皖城虽大，但兵卒少，若是找到一熟悉皖城之人，潜入地下，率一众数百人的兵马潜入皖城，皖城可破也。”
不得不说，袁胤虽然头脑不过二流，但是坑人的计策顺手拈来啊，袁耀一听大喜，只是这熟悉皖城之人。
“叔父，那这熟悉皖城之人……？”袁耀问道。
袁胤捋着胡须笑道，“陛下，若得刘子扬，皖城可下也。”
袁耀微微眯着眼睛，其实，还有一个人选就在这堂中，只不过袁耀不知道这人的想法。
在堂中一片静谧之下，太史慈抬手摸了摸鼻子，想起皖城的妻儿来，太史慈面色冷峻，沉默半晌，抱拳行礼道，“陛下，慈——甘做先锋，下皖城！”
袁耀心头轰然巨浪炸在脑海，顿时心中大笑不止。
“我得子义，何愁皖城不下？何愁江亭不兴？”
袁耀忍不住了，朗朗的笑声，在江亭传出很远。
“待得藤兰与陆勉回来，我等便点齐兵马，杀奔皖城！”袁耀扫了帐下文武一眼，正色道，一股睥睨天下的气势令众人心中骇然，而又充满敬佩。